2026年10月23日 · 能源与气候新闻日报
基于 2026年10月23日 整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、供应安全、政策与征费
1. 比罗尔：能源危机将延续到2027，并提议把电力占比提到35%（供应安全）
摘要：
国际能源署署长法提赫·比罗尔23日远程出席伊斯坦布尔“通往COP31投资峰会”时说，他看不到2027年恢复正常的论据，危机将以某种形式延续到2027年，除非不再出现新的冲击。他提出一项供各国在安塔利亚签署的承诺：把电力占全球能源的比重从23%提高到2035年的35%，并称更大程度的电气化既能加强能源安全，也能减排。同日发表的半岛电视台采访写到，比罗尔周三在柏林表示，欧洲正以远低于历史平均的天然气库存进入冬季，严冬可能推高气价，今年和明年都不会轻松。该报道称，欧盟天然气库存目前约为72%，通常约90%，缺口大约相当于1000万至1200万户家庭的用能；自2月以来气价上涨140%，布伦特原油远高于每桶100美元，欧盟紧急库存仍约剩八成。
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简评：
35%是峰会要争取的政治信号，72%才是欧洲这个冬天已经摆在桌上的库存。
2. 美国能源部批准向莱克查尔斯炼厂换出最多40万桶储备原油（石油）
摘要：
美国能源部23日宣布，授权从西哈克伯里战略石油储备点向路易斯安那州菲利普斯66莱克查尔斯炼厂紧急换出最多40万桶原油，以应对影响该炼厂原油交付的供应中断，并维持路易斯安那及周边的运输燃料生产。借用原油须连同额外溢价桶一并归还，部门称不会给纳税人增加成本。负责能源事务的副部长凯尔·豪斯特维特说，此举要求菲利普斯66归还的桶数多于本次提取量。公告没有说明中断原因，也没有给出归还时间表。
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简评：
这是一笔要加桶归还的换油，不是无偿投放，规模也只够单座炼厂的短期补缺。
3. 发改委把电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一办法（保供）
摘要：
国家发展改革委23日印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》（国家发展改革委令2026年第50号），自2026年12月1日起施行。办法把电煤、电力、天然气三类保供中长期合同纳入同一制度：能源企业承担安全稳定供应的社会责任，供需双方按市场化方式协商或交易并依法签约履约，同时明确输送保障企业和政府部门的职责，形成“企业主责、政府监管、分级负责”。履约中在确保安全稳定供应的前提下，经双方协商一致可以变更。对能源保供造成严重影响的，依法追究责任，并建立激励约束机制。
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简评：
三类合同收进同一部规章，公开文本强调的是责任链条和可协商变更，还没有写出分品种的签约比例。
4. 欧盟总法律顾问认为2022年化石能源超额利润征费符合欧盟法（征费）
摘要：
欧盟法院总法律顾问阿萨纳西奥斯·兰托斯22日就意大利、比利时和爱尔兰法院提交的三起先决裁定发表意见。他认为，理事会2022年为应对乌克兰战争后的能源价格飙升而设立的临时团结贡献符合欧盟法：对象是石油、天然气、煤炭和炼油企业在2022年及2023年超出此前四个财年平均应税利润20%的部分，成员国可以采取保证可比收入的等效国内措施。兰托斯认为《欧盟运行条约》第122条第1款构成有效法律基础，因为该贡献是紧急、临时且相称的经济措施，并不构成直接税协调，因此理事会无需一致通过。该意见不约束法院，判决尚未作出。
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简评：
法律顾问站在紧急权力一边，三国国内争议仍要等法院判决和本国法官收尾。
二、绿电、储能与项目
5. 保加利亚储能装机约增至6吉瓦，今年电力出口同比增62%（储能）
摘要：
路透社23日报道，保加利亚在约7亿欧元欧盟赠款和监管调整带动下，储能装机约从一年前的3吉瓦增至6吉瓦，用于把白天光伏存到晚间高峰释放。行业组织APSTE的数据显示，今年电力出口同比增加62%，至3.5太瓦时；七八月热浪期间，部分电力出口支援了邻国，罗马尼亚曾因多瑙河水位下降、核电机组冷却受限，于8月停运一座反应堆。系统运营商称，单日出口最高达到5万兆瓦时，约合平均每小时外送2000兆瓦。能源部对路透表示，价差收窄后电池可能蚕食自身套利收入，因而更需要进入平衡市场和系统服务。希腊官方数字预计，年底储能约1吉瓦。
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简评：
6吉瓦换来的是夏季出口，能源部已经提醒价差收窄后套利本身会变薄。
6. 韩国可再生装机首次超过煤电，达到4104万千瓦（绿电）
摘要：
《光伏杂志》23日援引韩国电力交易所数据报道，10月21日韩国可再生能源装机达到41040兆瓦，比煤电装机40757兆瓦多283兆瓦，按装机口径首次超过煤电。可再生占全国发电装机的25.4%，仍低于液化天然气的46788兆瓦，差距约5748兆瓦。交易所称，若2020年底至2025年底的年均增量延续——可再生约3504兆瓦、液化天然气约807兆瓦——可再生可能在两到三年内成为最大装机电源。上述比较的是装机而不是发电量。配套电网计划拟把输电侧可再生接纳能力从119吉瓦提高到2030年的171吉瓦，配电侧从84吉瓦提高到110吉瓦。
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简评：
超过煤电的是铭牌容量，发电量排序没有一起翻转，电网接纳计划才是下一步的约束。
7. ACME与印度太阳能公司签订300兆瓦、1200兆瓦时购电协议（储能）
摘要：
《储能新闻》23日报道，印度独立发电商ACME Solar的子公司ACME Greentech Twenty与印度太阳能公司签订300兆瓦、1200兆瓦时的光伏加储能购电协议，电价为每单位6印度卢比（约0.063美元），协议生效日为10月6日。条款要求在非日照时段的任意四小时内，按每兆瓦合同容量供应4兆瓦时，月均可用率维持90%。这是ACME今年第二份同类“可靠可调度可再生能源”协议，公司称此类合同总容量接近1吉瓦。报道指出，此类招标通常要求发电商每天指定一个四小时窗口，该刊已询问“任意四小时”是否已与买方另行约定。
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简评：
电价和四小时供电义务已经写进协议，生效日是10月6日，供电窗口是否固定仍被记者追问。
8. 孟加拉颁布特别条例，推动政府建筑上的分布式光伏（光伏）
摘要：
《光伏杂志》23日报道，孟加拉颁布《2026年特别太阳能发电装置条例》，周一刊登于官报，用来补上政府建筑屋顶光伏在长期电价、屋顶租金和维护安排上的规则空白，并服务于明年夏季前新增3至4吉瓦可再生装机的目标。条例覆盖政府、半政府、自治和地方机构、国有企业及住宅建筑上不超过5兆瓦的系统，包括业主出资和第三方出资运营两种模式，范围含屋顶光伏、太阳能灌溉、冷库、电动车充电、水面光伏和农光互补。用户、服务商和主管机关须签订三方协议，相关采购可免于强制走电子政府采购系统。行业组织欢迎条例，同时表示投标资格和技术条件仍需写得更清楚。
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简评：
条例打开的是5兆瓦以下的屋顶和场地，3至4吉瓦是夏季前的政策目标，不是已经落地的容量。
9. 土耳其拟于11月5日公布延伸到2040年的能源规划（规划）
摘要：
土耳其能源与自然资源部能源事务总司长艾哈迈德·厄兹卡亚23日在伊斯坦布尔同一场COP31投资峰会上说，修订后的国家能源规划将于11月5日公布，目标从2035年延伸到2040年，并预期会更强。他称风光合计装机已超过44吉瓦，2024年宣布的目标是2035年达到120吉瓦；可再生能源关系到供应安全、降低进口账单和2053年净零。他并说，此前估计到2035年输配电投资需要800亿美元，规划期延到2040年后需求还会上升；没有电网升级，可再生目标就只是数字。水电设备国产化接近100%，光伏近90%，风电为60%至65%。
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简评：
11月5日才会看到新数字，今天先说清楚的是120吉瓦如果没有电网就停在纸面上。
10. 德国家储企业Sonnen申请破产，称将继续服务逾15万客户（储能）
摘要：
《商报》22日报道，德国家用储能和虚拟电厂企业Sonnen GmbH当天上午向巴伐利亚维尔德波尔茨里德约400名员工通报，已于当天正式申请破产，公司向该报确认了这一程序。此时距离壳牌今年夏天把公司卖给家族办公室Tiven大约两个月。报道称，面向超过15万名存量客户的业务和服务拟继续运行，但多家子公司将被清算或进入自管破产，预计只保留一个生产基地。该报援引知情者称，公司高度功能失调并持续烧钱；Tiven未予置评。《储能新闻》23日转述了上述报道。
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简评：
破产申请打在德国主体上，超过15万客户的服务是否真能延续，要看后续程序而不是当天的表态。
11. 芬兰向全球首座乏燃料深地质处置设施发放运行许可（核电）
摘要：
芬兰政府22日向Posiva发放奥尔基卢奥托乏燃料封装与最终处置设施的运行许可。Posiva称，这是全球第一份用于乏燃料最终处置的运行许可，公司将转向长达一百多年的生产运行，但许可不等于立即开始处置。投运前仍须完成调试测试，并由辐射与核安全中心核验批准，目前没有详细时间表；该中心8月的安全评估是政府决定的核心依据。NucNet援引政府说法称，许可允许持有、处理、贮存和处置最多6500吨铀的奥尔基卢奥托与洛维萨乏燃料，约合3300个处置罐，计划每年最多处置60罐，作业预计持续到2120年代，之后回填封闭。处置库位于基岩约430米深处。
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简评：
运行许可解决的是“可以走向投运”，第一罐乏燃料何时下井仍卡在调试和监管核验上。
12. 欧洲投资银行提出到2030年至少300亿欧元气候适应融资（适应）
摘要：
欧洲投资银行集团22日公布2026至2030年适应计划第二阶段，承诺到2030年提供至少300亿欧元气候适应融资，规模为前五年的两倍，覆盖能源网络、公共建筑、水系统和具有气候韧性的农业，并辅以担保与咨询。行长纳迪娅·卡尔维尼奥说，在预防和适应上每投入1欧元，可节省10欧元的损害与修复费用。董事会同时批准118亿欧元新融资，其中55亿欧元用于加强欧洲能源自主、降低用电成本，包括法国、德国、匈牙利和意大利的能源基础设施，奥地利、荷兰和罗马尼亚的可再生能源，以及西班牙和瑞典的能效。集团还将对阿根廷的气候韧性水基础设施，以及加纳的安全饮水和卫生设施提供支持。
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简评：
300亿欧元是到2030年的适应融资承诺，同一天董事会另外批准的55亿欧元才是已经点名的能源项目包。
三、极端天气与停电
13. 风暴Austen造成英国南部大面积停电，Boelo周末接踵而至（风暴）
摘要：
英国本季首个命名风暴Austen于23日袭击英格兰南部和威尔士。BBC报道，泽西阵风最高达每小时84英里（135公里），国家电网称风暴开始以来已为超过6万处房产恢复供电，仍有超过1.5万户断电；泽西和根西的学校全天停课。《卫报》称，周五上午11点前西南部有超过1.6万户断电，锡利群岛圣玛丽机场测得每小时76英里阵风，国家电网称截至上午8点已恢复超过1.2万户。首相安迪·伯纳姆在利物浦一场野火峰会上说，英国可能面临一个洪水更多的冬天。气象局已对周六夜间至周日的苏格兰大部、北爱尔兰北部以及英格兰北部发布大风琥珀色预警，沿海阵风或达每小时80英里，并警告可能再次停电。
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简评：
停电数字随抢修时钟在变，气象局已经把下一场风暴的停电风险写进周末预警。
14. 台风蔷琵逼近台湾东北，冲绳约8400户停电（台风）
摘要：
BBC 23日直播报道，台风蔷琵（Champi）当天靠近台湾东北沿岸。台湾气象部门称，周五中午前后中心附近持续风速约每小时155公里；中央气象署评估登陆概率不高，但不能排除风暴滞留或摆动后登陆，到周六或带来最多90厘米降雨。消防部门称，截至当地时间15时，风暴已造成1人死亡、171人受伤，死者于周四在小琉球被海浪卷走。台湾周五取消全部262个国内航班和660多个国际航班，证券交易所休市。冲绳电力公司称，当地时间14时约有8400户停电。中国气象部门发布台风蓝色预警，预计东部沿海包括上海有50至80毫米降雨，浙江对沿岸巨浪发布橙色预警。
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简评：
气象署认为登陆概率不高，但90厘米的降雨预报和冲绳停电说明擦边经过已经足够造成灾害。
今日小结
- 国际能源署署长比罗尔23日说能源危机将延续到2027年，并提议把电力占全球能源的比重从23%提高到2035年的35%。半岛电视台同日报道称，欧盟天然气库存约72%，低于通常的约90%。
- 美国能源部批准从战略石油储备向菲利普斯66莱克查尔斯炼厂换出最多40万桶原油，须加桶归还。中国发改委印发能源保供中长期合同管理办法，12月1日起把电煤、电力、天然气纳入同一制度。
- 保加利亚储能装机约从3吉瓦增至6吉瓦，今年电力出口同比增62%至3.5太瓦时。韩国10月21日可再生装机41040兆瓦，首次超过煤电装机；印度ACME签下300兆瓦、1200兆瓦时的光伏加储能购电协议。
- 风暴Austen使英国南部仍有超过1.5万户断电，周末风暴Boelo可能再造成停电。台风蔷琵靠近台湾东北，截至当地时间15时造成1人死亡、171人受伤，冲绳约8400户停电。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「低库存与风暴停电叠加日」——欧洲以约七成天然气库存进入冬季，美国动用战略储备换油，而命名风暴和台风已经在英国与东亚造成停电。
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日期：2026年10月23日（周五）