2026年10月20日 · 能源与气候新闻日报
基于 2026年10月20日 整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、政策与碳市场
1. IRENA：可再生装机再创纪录仍不够，短板在电网、储能和效率（转型展望）
摘要：
国际可再生能源署20日发布《2026年世界能源转型展望》。pv magazine 旗下 pv Europe 报道，报告认为即便可再生装机处于纪录水平，也撑不起能源转型；在其1.5°C情景下，可再生电力装机需从目前约5.2太瓦增至2035年约18.4太瓦、2050年约38.2太瓦，电力占终端能源比重从目前约23%升至2035年35%、2050年逾50%。总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉说，能效不达标、电网跟不上、需求仍在冲高，不能把可再生接到旧系统上了事。报告估算，相对照常情景，全球GDP每年高约1.1%，到2050年累计增益约47万亿美元；2026至2050年所需投资和支出超过256万亿美元，平均每年约10.3万亿美元。家庭收入在投资前置阶段预计到2035年前后仍低于其规划情景。
链接：
简评：
报告把瓶颈从“装得不够”改写成电网、储能和效率没有一起跟上。
2. 德国议会审议可再生补贴改革，小型屋顶光伏补贴拟取消（政策）
摘要：
Green Central Banking 20日报道，德国联邦议院正在审议已实施25年的《可再生能源法》改革，表决预计在11月第二周；现行补贴的欧盟国家援助许可到2026年底到期。方案拟取消新建风电、光伏和生物质的固定上网电价，停止补贴25千瓦以下新建光伏，并把较小光伏的上网功率限制在装机的50%，以推动配储；同时引入双向差价合同，保留2030年可再生电力占用电量80%的目标，目前约为60%。经济部长卡特琳娜·赖歇称，每年最高约170亿欧元的可再生补贴无法长期维持。电网配套还拟削弱新建可再生项目的优先接入，并限制阻塞地区的再调度补偿；报道称再调度目前每年约花费30亿欧元。分析机构Aurora称实际能省多少仍取决于拍卖报价，陆上风电对电网规则更敏感。
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简评：
2030年80%的目标还写在方案里，被拿掉的是新项目的固定电价和小屋顶补贴。
3. 欧盟发布新北极战略，文本保留“油气留在地下”但未再写多边禁令（北极）
摘要：
欧盟委员会20日提出新的北极战略，四个优先事项是安全与韧性、应对加速变暖、建设经济上更安全的北极，以及支持当地社区。联合通讯写明，欧盟仍确保石油、煤炭和天然气留在地下，包括北极地区，并将与伙伴合作阻止威胁北极生态系统的油气储量开发；委员会新闻稿称北极变暖速度接近全球平均的四倍。路透社同日报道，文本没有重复2021年战略中的承诺，即推动形成多边法律义务，不允许在北极及毗邻地区进一步开发油气储量，也不购买相关产品。一名欧盟官员说，时隔五年，鉴于各方立场，再达成那种多边决定更难。挪威已要求欧盟放弃反对北极新钻探。
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简评：
文本仍写油气应留在地下，但2021年那种多边法律禁令和不购买承诺没有再出现。
4. 欧盟考虑用承购协议集中采购2.5亿单位碳移除信用（碳市场）
摘要：
Argus 20日报道，欧盟委员会碳移除负责人法比安·拉莫斯在 Carbon Unbound 会议上说，2031至2040年通过排放交易体系集中采购至少2.5亿单位永久碳移除信用，主要考虑与开发商签订承购协议，而且协议很可能要在2031年采购计划启动之前签订。7月的体系修订建议用第五阶段拍卖2.5亿配额筹资，只覆盖生物源二氧化碳捕集封存和直接空气捕集封存，另设1000万配额备用。拉莫斯说，到2040年该项采购规模或达到每年约4000万至5000万单位；影响评估给出的成本是2030年生物源捕集每吨214欧元、直接空气捕集每吨428欧元。委员会还在考虑让2031年前按碳移除认证框架签发的信用也可被采购，并称周一已选出创新基金支持的首个直接空气捕集项目。
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简评：
预算资金要到2031年才进来，承购却得提前数年签订，时间差才是今天的难点。
5. 发改委推出136项重大应用场景，并准备给过热的氢能投资降温（中国政策）
摘要：
中国能源新闻网20日报道，国家发展改革委当天新闻发布会介绍，会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景，电力能源领域包括冀北亿千瓦级新能源服务京津冀绿色转型、新型储能电力系统应用等。发言人李超说，这些场景将围绕高比例新能源消纳、新型储能和绿色产业协同，布局构网型柔性直流、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网。创新和高技术发展司副司长任中保说，针对氢能部分环节投资较热，正在制定方案，引导地方在核心技术攻关、可再生能源制氢示范和应用场景上错位发展。国民经济综合司副司长左刚称，在全球能源价格大幅波动和中东冲突外溢下，国内能源供应保持稳定。
链接：
简评：
136项是样板清单，氢能方案仍在制定，今天没有公布新的补贴额度。
6. 电力现货基本规则征求意见，储能与虚拟电厂拟成为市场主体（电力市场）
摘要：
财新20日报道，国家发展改革委19日发布《电力现货市场基本规则（公开征求意见稿）》，征求意见至11月18日。这是对2023年试行规则的修订，拟自2027年1月1日起施行、有效期5年，届时废止试行规则。稿件推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商、智能微电网、绿电直连等新型主体全面参与现货市场，并允许新能源与配套储能联合报价。中国能源新闻网19日刊发的公告确认，修订目的是统一全国电力市场基础规则、规范现货运营。
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简评：
新型主体入市写进的是征求意见稿，生效日标的是2027年1月1日，现在还没有通过。
二、绿电、储能与制造
7. 8月底可再生能源装机24.96亿千瓦，光伏装机超过煤电（能源数据）
摘要：
新华网20日转载《经济日报》刊发的国家统计局能源统计司司长胡汉舟文章。文章称，截至8月底，全国可再生能源发电装机24.96亿千瓦，占电力总装机60.8%；其中太阳能12.99亿千瓦、风电6.93亿千瓦，合计占48.5%，光伏装机已超过煤电，成为装机规模最大的电源。文章同时重述前三季度数据：规上清洁能源发电量2.8万亿千瓦时、同比增长4.9%，占规上发电量36.8%，比上年同期高0.9个百分点；单位GDP能耗同比下降3.1%，清洁能源消费比重提高1.2个百分点。发电占比与周一统计局发布会公布的数字一致，装机口径是这篇文章新增的内容。
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简评：
装机账上光伏已经超过煤电，发电量里清洁能源仍是36.8%，两本账不是同一件事。
8. 创新基金入选77个净零项目，法国5吉瓦光伏工厂在列（制造）
摘要：
pv magazine 20日报道，欧盟委员会19日宣布，创新基金最新一轮选出77个净零技术项目、资助约34亿欧元，资金来自欧盟排放交易体系收入；项目分布在23个欧洲经济区国家，委员会称运行前十年或避免约2.9亿吨二氧化碳当量。法国 Holosolis 的 Solar4EU 入选，计划在汉巴赫建设5吉瓦电池与组件一体化工厂，拟2027年投产、2030年达到满产，并已引入天合光能作为技术伙伴；公司此前已落实超过2.2亿欧元初期融资，其中2亿欧元来自法国C3IV税收抵免。12个清洁技术制造项目合计申请近8.95亿欧元。入选项目接下来与CINEA谈判拨款协议，委员会预计2027年一季度完成，个别项目金额尚未公布。
链接：
简评：
19日公布的是入选名单，拨款协议要到2027年一季度才谈完。
9. Akaysha 完成17.5亿澳元储能组合融资，覆盖四座电池（储能）
摘要：
Akaysha Energy 20日宣布，把澳大利亚四座电池的项目级债务重组为17.5亿澳元的组合融资，期限分为5年、7年和10年，并附循环流动性和或有工具额度。纳入重组的是昆士兰 Brendale、新南威尔士 Orana、昆士兰 Ulinda Park，以及2025年10月开工、计划2027年下半年完工的维多利亚 Elaine。11家银行参与，包括澳新银行、法国巴黎银行、中国银行、德意志银行、日本瑞穗和三菱日联等。公司称，这笔安排用来支持其在国家电力市场约6吉瓦、25吉瓦时的后续开发管线；850兆瓦的 Waratah 超级电池已实现最终商业运行，但不在这四座重组资产之列。
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简评：
17.5亿澳元先是把四座电池的项目债收成一笔组合贷款，25吉瓦时是后面的开发管线。
三、油气与气候影响
10. 消息称英国周三将放行 Jackdaw 气田，Rosebank 仍未决定（油气）
摘要：
《卫报》20日援引多名消息人士报道，能源大臣米亚塔·范布莱决定不阻止 Jackdaw 气田，周三上午将与财政大臣约翰·希利、北海转型管理局首席执行官斯图尔特·佩恩在阿伯丁宣布；该气田由壳牌与挪威 Equinor 运营，满产后约占北海天然气产量的6%。反油气组织 Uplift 的泰莎·汗说，它大约只能覆盖英国天然气需求的2%、持续约10年。苏格兰会话法院去年裁定，原批准未计入燃烧这些油气产生的排放，因而违法；两家公司去年9月重新提交环境许可申请。BBC 同日称，白厅消息源预计周三上午宣布，外界普遍认为会批准，但决定尚未公布。Rosebank 油田尚未作出最终决定，《卫报》称预计今年晚些时候。
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简评：
今天见报的是消息源指向的周三宣布，不是已经盖章的批准。
11. 美国环保局拟于本月提出油气甲烷新规则，排放尚无下降迹象（甲烷）
摘要：
Inside Climate News 20日报道，环保局局长李·泽尔丁近期表示，特朗普政府计划本月公布自己的油气甲烷拟议规则；奥巴马政府2015年提出的标准曾被第一任期撤回，拜登政府的成套规则又被第二任期挡住。国际能源署2026年全球甲烷追踪称，化石燃料运营的甲烷排放仍看不到下降。一篇2026年发表于《环境科学与技术》的研究估计，二叠纪盆地每年甲烷排放约510万吨。报道还称，拜登时期对过量甲烷收费的安排已在大规模预算法案中推迟10年，泽尔丁并在2026年5月常规燃烧禁令生效前一周给出广泛豁免。规则文本尚未发布。
链接：
简评：
报道写的是本月将提出规则，文本还没发布，二叠纪排放也还没有下降的证据。
12. 布鲁塞尔自由大学：六月热浪中665例死亡可归因于人为变暖（归因）
摘要：
布鲁塞尔自由大学20日发布快速归因报告：人为气候变化使比利时2026年6月17日至28日热浪偏暖3.9°C。研究估计，这12天与极端高温统计相关的死亡为1181例，其中665例、即56%在没有人为变暖时不会发生；6月26日比利时平均日最高气温实测36.0°C，反事实情景为32.1°C。85岁及以上人群占热相关死亡的一半，列日省归因死亡率最高，为每10万人9至11例。校方写明，报告第1版于10月16日发布，使用已有同行评议方法，但本身尚未经同行评议，结果仍可能小幅变动。这与公共卫生机构 Sciensano 统计的热浪期间及随后2018例超额死亡不是同一口径。
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简评：
大学自己写明报告尚未同行评议，665是统计归因，不是逐例法医认定。
13. 风暴亚当已致至少5人死亡，奥利瓦24小时降雨600升（极端天气）
摘要：
欧洲新闻台20日报道，高空冷涡风暴亚当在西班牙东部造成严重洪涝，目前至少5人死亡；周一的报道为4人。国民警卫队在瓦伦西亚自治区已疏散2100多人、救出近500人。奥利瓦24小时降雨达每平方米600升；阿利坎特省拉楚比亚整场过程累计713升，佩戈36小时632升、其中6小时430升。首相桑切斯周二前往瓦伦西亚。瓦伦西亚地区居家令已解除，国家气象局仍对9个省维持预警，加泰罗尼亚和巴利阿里群岛是重点。风暴还导致10万多名学生停课；巴利阿里政府周一停课，影响约16万名学生。自治区使用了手机紧急警报，报道将其与2024年达纳风暴中被批评的预警延迟相对照。
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简评：
死亡人数从周一报道的4人升到至少5人，降雨最强的市镇已经超过每平方米700升。
14. 印尼泥炭火持续阴燃，霾波及新加坡和马来西亚（灾害）
摘要：
BBC 20日从中加里曼丹的帕朗卡拉亚报道，泥炭地火仍在地下燃烧，有毒霾已持续数周，影响印度尼西亚、马来西亚、新加坡和菲律宾部分地区。BBC称，仅印尼就有数万人患病，国内航班取消超过2600架次，马来西亚学校停课。报道称，部分时段PM2.5据报超过每立方米3000微克。新加坡表示将对与火点有关的公司采取法律行动；雅加达学生当天抗议，要求把野火宣布为国家灾难。国家灾害管理局局长苏哈尔延托说，即便地表火当天扑灭，泥炭新热点仍可能出现。南加里曼丹警方试验把水管打入地下约2米注水降温，一处试点地下温度从约120°C降到30°C。
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简评：
地表火可以扑灭，泥炭在地下阴燃，热点一时下降不等于霾已经结束。
今日小结
- IRENA《2026年世界能源转型展望》认为，可再生装机需从约5.2太瓦增至2050年约38.2太瓦，真正的短板是电网、储能、效率和电气化；1.5°C路径下2026至2050年投资和支出平均每年约10.3万亿美元。
- 德国议会正审议取消新项目固定上网电价和25千瓦以下屋顶光伏补贴，2030年80%可再生电力目标仍保留。欧盟新北极战略写明油气应留在地下，但未重复2021年的多边法律禁令；委员会考虑用承购协议在2031至2040年采购至少2.5亿单位碳移除信用。
- 中国8月底可再生能源装机24.96亿千瓦、占60.8%，光伏装机已超过煤电。发改委推出136项重大应用场景并准备给氢能投资降温；电力现货规则征求意见稿拟让储能和虚拟电厂入市，生效日写的是2027年1月1日。
- 消息源称英国周三将宣布放行 Jackdaw 气田，Rosebank 未定。比利时六月热浪1181例热相关死亡中有665例被归因于人为变暖，报告尚未同行评议。西班牙风暴亚当死亡人数升至至少5人；印尼泥炭火烟霾仍笼罩东南亚。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「缺口被算清、许可仍在排队的一天」——IRENA把1.5°C路径的短板写在电网、储能和效率上，欧中在改补贴、碳移除和电力市场规则，英国消息源则指向周三放行北海气田。
本日报由实时搜索整理，仅供参考；事实以信源为准。
日期：2026年10月20日（周二）