2026年10月19日 · 能源与气候新闻日报
基于 2026年10月19日 整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、国际谈判与气候政策
1. 生物多样性大会在埃里温开幕，23项目标中22项偏离轨道（自然）
摘要：
法新社19日报道，近200个国家四年前承诺到2030年制止并扭转自然退化，联合国在COP17前发布的记分卡显示，这项被称为“自然版巴黎协定”的23项目标中，除1项外全部偏离轨道。生物多样性公约执行秘书阿斯特丽德·朔马克当天表示，最大缺口出现在需要深度经济社会转型的领域，包括补贴改革。尽管各国承诺削减有害激励，每年仍约有2.6万亿美元公共支出流向煤炭和天然气开采、工业化农业等损害生物多样性的活动；原定目标是到2030年每年减少5000亿美元有害激励。中国生态环境部部长黄润秋在开幕式上说，应减少对生物多样性有害的激励。联合国秘书长古特雷斯批评“补贴化石燃料就是在补贴自杀”。亚美尼亚环境部长汉巴尔祖姆·马特沃相主持政治谈判，称各国在埃里温有“纠正航向的独特机会”。峰会为期两周，预计最多1.5万名与会者。《卫报》同日报道，英国已恢复今后三个财年约60亿英镑国际气候资金，其中约四分之一预期用于自然。
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简评：
开幕日最硬的数字不是新保护区，而是每年仍有2.6万亿美元补贴在反方向花钱。
2. IPCC第65次全会未定评估报告时间表，周一综述写明减缓卷可能拖到2029年（气候科学）
摘要：
政府间气候变化专门委员会16日宣布，主席吉姆·斯基在亚的斯亚贝巴暂停第65次全会：会议超出计划时长，许多最不发达国家和小岛屿发展中国家代表团已经离场，暂停是为了维护共识决策的包容性。第七次评估报告三个工作组的时间表和 IPCC 预算仍未闭合，全会将尽早复会。国际可持续发展研究所《地球谈判公报》19日发表的会议综述称，与会者约334人，其中225名缔约方代表来自115个国家；时间表方案从7个收到4个，仍无法弥合分歧：一方要求三个工作组报告都赶上2028年11月巴黎协定第二次全球盘点，另一方要求至少把第三工作组的减缓报告放到2029年。主席曾提议先通过一份接近第63次全会指示性预算的2027年预算，以便工作组继续运转，但部分成员反对。斯基在结束时说，IPCC 的“机舱仍在运转，而且是健康的”。
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简评：
休会保住的是小岛国还在场时才能作决定的规则，2028年全球盘点仍可能看不到完整的减缓评估。
3. 统计局：前三季度清洁能源发电占比36.8%，单位GDP能耗降3.1%（能源数据）
摘要：
中国能源新闻网19日报道，国务院新闻办公室当天发布会公布前三季度国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、副局长毛盛勇介绍，前三季度国内生产总值1071071亿元，按不变价格计算同比增长4.6%。规模以上工业原油、天然气产量分别达1.65亿吨、1967亿立方米，均创历史同期新高；国内汽油价格同比上涨7.3%，远小于国际原油涨幅。水电、核电、风电、太阳能等清洁能源发电占规模以上工业发电量的36.8%，比上年同期提高0.9个百分点。初步测算，单位GDP能耗同比下降3.1%，规模以上工业单位增加值能耗下降4.3%；新能源汽车渗透率连续6个月超过60%。毛盛勇说，1至8月中国新能源乘用车占全球市场超过六成。今年以来国际大宗商品价格指数上涨超过50%，其中能源价格上涨80%；油气开采、石油加工、化工、化学纤维四个行业合计拉动PPI同比上涨约0.81个百分点。
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简评：
36.8%和能耗下降3.1%是已经发生的前三季度，汽油只涨7.3%说明国内价格调控挡住了国际能源涨价的大部分。
4. 270家企业要求欧盟在2030年后保留可再生氢强制目标（绿氢）
摘要：
欧洲氢能协会19日称，致欧盟委员会、要求保留《可再生能源指令》中非生物来源可再生燃料约束目标的行业信，签署方已增至270家；信函由该协会、氢能理事会和可再生氢能联盟共同协调，文本日期写为9月23日与10月19日。信中表示，欧洲在氢能终端应用上已承诺投资超过150亿欧元，过去一年投资增长35%，在建电解槽容量超过4吉瓦，增长主要由交通领域目标的国内转化推动。信函估计，兑现2030年既有目标还对应500亿至600亿欧元投资机会，并在其假设下每年约减排3000万吨二氧化碳。签署方致信委员会主席冯德莱恩、执行副主席塞茹尔内以及委员东布罗夫斯基斯和舍夫乔维奇，要求2030年后的框架继续保留交通和工业领域的约束性目标与配额；他们承认工业目标的实施障碍需要改进，但认为改进不能变成取消目标。
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简评：
今天增加的是签名，行业要保住的是已经写进法律的需求，不是再要一笔新补贴。
二、绿电、储能与项目
5. 印度拟推农业光伏中央支持，三到四年或形成约5吉瓦（光伏）
摘要：
《商业标准报》19日报道，印度新能源和可再生能源部秘书桑托什·库马尔·萨兰吉当天对媒体说，政府将很快推出中央部门计划，弥补农业光伏比常规地面光伏高25%至30%的成本，并可能并入某一项即将修订的现有计划。他表示，今后三到四年或可建成约5吉瓦，取决于各邦是否积极公布上网电价；是升级现有PM-KUSUM农场光伏计划，还是单独立项，尚未决定，细节正与财政部商谈。农业光伏组件架在约4米高的结构上，以便继续耕作。萨兰吉称印度潜力在1至2太瓦之间，但用地多16%；估算电价为每度3.20至3.30卢比，分散式KUSUM项目为2.80至3.00卢比。他点名中央邦、奥迪沙、恰蒂斯加尔、西孟加拉和北方邦等中等辐照地区更适合，并说水果和叶菜在试点中反应较好。世界农业光伏大会将于10月21日至23日举行。
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简评：
5吉瓦是部长对未来三到四年的可能规模，方案本身还在和财政部谈，电价也要各邦先定。
6. 法国计划年底前允许光储装机升至25兆瓦，上网仍限17兆瓦（灵活性）
摘要：
Energy Storage 19日援引《光伏杂志》法国版报道，法国能源事务部长级代表莫德·布雷容宣布新一批电气化与灵活性措施。政府确认，计划在2026年底前允许配套电池的光伏项目把装机从目前的17兆瓦上限提高到25兆瓦，但向电网送出仍不得超过17兆瓦，以便在不扩大接入容量的情况下把电存在场内。政府估计，更好控制住宅供暖、生活热水和电动车充电，可使相关家庭开支减少35%。自2027年起，热泵补贴将以设备可被调控为条件，受影响家庭每年或省150至200欧元；新装充电桩拟默认智能充电，配备家庭每年或省70至100欧元。上述节省为政府估算。行业表态包括：Gimelec承诺在工商业调动6吉瓦灵活性；EDF希望到2030年对500万客户的高耗能设备实现规模化调控；Neoen计划到2030年部署1吉瓦灵活性容量。
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简评：
25兆瓦是装机，电网看到的仍是17兆瓦出口，多出来的容量要靠电池留在表后。
7. 各国储能目标合计822吉瓦，比COP29的1500吉瓦承诺低45%（储能）
摘要：
《光伏杂志》美国版19日报道，英国智库Ember汇总的各国储能目标到2030年合计822吉瓦，比74个国家在COP29作出的1500吉瓦全球承诺低45%，缺口678吉瓦。巴库峰会前各国目标合计只有284吉瓦，目前数字已增约190%，仍低于彭博新能源财经对2030年全球电池储能1200吉瓦的预测。2025年底全球已装储能430吉瓦，当年新增118吉瓦，其中电池108吉瓦，比2024年多40%；中国占新增的54%，美国占16%。若把2025年的装机速度维持到2030年，累计约1020吉瓦，仍到不了1500吉瓦。中国把2030年目标从130吉瓦提高到460吉瓦，其中新型储能以电池为主约300吉瓦、抽水蓄能160吉瓦；欧盟2026年6月采用200吉瓦目标。两国合计占Ember所统计国家目标的80%以上。完成现有国家目标，2026至2030年每年平均只需新增78吉瓦，低于2024和2025年的实际装机。
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简评：
电池装机已经快过多数国家写在纸上的目标，45%的缺口在政策数字，不在当年的出货。
8. 挪威绿党提案：2027年底前允许合规插电光伏和电池（分布式）
摘要：
《光伏杂志》19日报道，挪威绿党6名本届议员向议会提出提案，要求政府在2027年底前消除对插电式光伏和电池的限制，使符合既有安全要求的设备可以直接接入普通接地插座。此类设备目前在挪威被禁止。提案还要求同期出台安全购买与使用指南、建立数字登记、制定涵盖电气安全、消防、并网一致性和终端使用的国家标准或规范，并在2027年10月1日前研究对家庭光伏和电池免征增值税。提案以约5000挪威克朗的800瓦插电系统为例，称其在应急时足以供应热食和热水。绿党不在现联合政府内。文章称，挪威累计光伏上月超过1吉瓦，但装机速度下降，2026年或为2021年以来最低的年度新增，居民侧尤其慢；分析把部分原因归于可选的家庭固定电价Norgepris削弱了屋顶光伏的经济性。挪威能源监管局近期另提出简化小型可再生能源接入程序。
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简评：
这是在野绿党的提案，挪威的阳台光伏今天仍然不合法，截止日期写的是2027年底。
9. 科罗拉多批准州信托土地史上最大光伏租约，项目按120兆瓦推进（光伏）
摘要：
《光伏杂志》美国版19日报道，科罗拉多州土地委员会批准普韦布洛县1140英亩州信托土地上的Mirasol光伏项目土地使用权租赁，装机120兆瓦，为该机构历史上最大的光伏项目，租金进入公立学校基金。开发商Mirasol Energy Center LLC是NextEra Energy子公司，场址在阿文代尔以南约5英里。县土地利用文件允许的规模最高为200兆瓦光伏加200兆瓦电池储能，经新建230千伏线路接入现有Mirasol开关站、再接入Xcel Energy旗下公共服务公司电网。地方许可延期和州土地租约批准后，计划2028年底商业运行。土地局管理人员称，项目有助于其在全州组合中承载750兆瓦清洁能源的行政目标。该局公立学校捐赠基金资产最近超过20亿美元。文章另引太阳能产业协会市场报告称，科罗拉多已装光伏5.77吉瓦直流、储能2.3吉瓦时。
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简评：
土地局今天批下的是120兆瓦租约，县里备案的200兆瓦光伏加储能还不是已经建成的规模。
10. 胜利油田百万吨级低浓度CCUS开工，计划2028年底投运（碳捕集）
摘要：
《人民日报》19日电称，10月16日，我国首个百万吨级低浓度二氧化碳捕集利用与封存全链条示范工程在胜利油田开工。项目计划捕集燃煤电厂低浓度烟气中的二氧化碳，全部用于油田驱油与封存，并通过70余口注气井注入油藏，覆盖滩坝砂、浊积岩和页岩油等类型。工程配套“风电+储能+直连线路+捕集”系统，规划13台风机、总装机98.8兆瓦，年发绿电2.17亿千瓦时，把绿电直接供给捕集装置。预计2028年底建成投运。报道使用“百万吨级”描述项目定位，未另给年度捕集吨数。
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简评：
今天见报的是16日开工和2028年底投运计划，捕集规模仍停留在“百万吨级”的项目定位。
三、气候与灾害
11. 达纳风暴亚当造成瓦伦西亚和阿利坎特洪灾，已致4人死亡（极端天气）
摘要：
《国家报》19日报道，高空冷涡“亚当”在瓦伦西亚省南部和阿利坎特省北部降下暴雨并造成河流漫溢，目前已致4人死亡。政府驻瓦伦西亚自治区代表皮拉尔·贝尔纳韦确认：周一在奥利瓦发现一名79岁女性和一名因心肺骤停死亡的男性；周日另有两名女性死亡，一人在萨贡托一处海滩，一人在巴塞罗那附近的卡布雷拉-德马尔。拉楚比亚在不到36小时内累计降雨达到每平方米700升；官方站点显示，周日21时至周一8时，加利内拉谷和拉楚比亚超过530升，瓦伦西亚气象协会称部分市镇一度超过700升。凌晨约5时30分，贝尔尼萨河流量达到每秒260立方米，通常约为20立方米；塞尔皮斯河在5时至8时为每秒80至100立方米，其后降至约30立方米。希罗纳河在埃尔斯波布莱茨和埃尔贝尔赫漫溢。自治区曾对145个市、约90万人发布居家令，随后缩减至8个市；两省约10万名学生停课。国家气象局对阿利坎特北部沿海和瓦伦西亚南部沿海的红色预警阈值仍为12小时200升，24小时可能超过300升。
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简评：
145个市的居家令当天已缩到8个市，死亡人数和内陆积水并没有一起撤下去。
今日小结
- 生物多样性大会在埃里温开幕。联合国记分卡显示23项目标中22项偏离轨道，每年仍约有2.6万亿美元公共支出流向损害自然的活动，原定到2030年每年削减5000亿美元有害激励。
- IPCC第65次全会16日在亚的斯亚贝巴暂停，第七次评估的时间表和预算都未定。周一发表的会议综述写明，分歧在于减缓报告能否赶上2028年11月的全球盘点，还是拖到2029年。
- 中国前三季度清洁能源发电占比36.8%，单位GDP能耗下降3.1%。印度农业光伏支持仍在拟议，法国计划把光储装机上限放到25兆瓦、上网仍限17兆瓦。270家企业要求欧盟2030年后保留可再生氢强制目标。
- Ember汇总的各国储能目标到2030年只有822吉瓦，比COP29的1500吉瓦承诺低45%。达纳风暴亚当已造成瓦伦西亚和阿利坎特至少4人死亡，部分地点36小时内降雨达到每平方米700升。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「目标账本被翻开、暴雨已经落地的一天」——埃里温面对未完成的自然目标和2.6万亿美元有害补贴，各国储能目标距1500吉瓦仍差45%，瓦伦西亚的洪水则把适应缺口写成了伤亡。
本日报由实时搜索整理，仅供参考；事实以信源为准。
日期：2026年10月19日（周一）