2026年9月23日 · 能源与气候新闻日报
基于 2026年9月23日 整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、政策与碳市场
1. 德国首次明确 2045 年前逐步退出化石燃料（政策）
摘要：
《卫报》9 月 23 日报道，德国政府在周三发布的路线图中，首次作出「逐步摆脱」（transitioning away）化石燃料的明确承诺，目标年为 2045；此前相关表态仅围绕「碳中和」。路线图要求电力可再生占比由约 55% 提升至 2030 年的 80%，并追加约 12 GW 陆上风电、设定 2030 年光伏 215 GW；煤电仍以 2038 年为退出参照，并保留提前至 2035 年的可能。甲烷排放拟按 2021 年全球甲烷承诺在 2030 年前削减 30%。活动人士称表述是进步，但也警告经济事务与能源部仍在推动扩大天然气使用。
链接：
简评：
欧洲最大经济体把「去化石」写成明文，但气电与供暖政治仍可能把路线图拖成声明战。
2. 欧盟成员国就 ETS 市场稳定储备达成谈判立场：2030 年前暂停注销过剩配额（碳市场）
摘要：
据欧洲理事会消息转述及 Montel、路透等 9 月 23 日报道，欧盟成员国大使就修改欧盟碳排放交易体系（ETS）市场稳定储备（MSR）达成理事会谈判立场。自 2023 年启动注销机制以来，已有逾 30 亿吨配额被移出市场；欧委会曾提议无限期停止注销，成员国则决定暂时暂停注销至 2030 年底，使超过现行 4 亿吨阈值的过剩配额留在储备中，作为应对价格飙升的缓冲。自 2031 年 1 月 1 日起，注销阈值拟提高至 8 亿吨，之后再随更广 ETS 复审逐年下调。背景是伊朗冲突推高燃料价格后，波兰、意大利等国要求压低 ETS 对电价的贡献；下一步将与欧洲议会谈判，力争 2026 年底前收官。
链接：
- PubAffairs Bruxelles — Council agrees targeted MSR amendment
- Montel — EU nations back keeping surplus ETS permits in reserve
简评：
碳价「灭火器」被加大，短期电价政治压过了长期配额稀缺叙事。
3. 纽森宣布加州与华盛顿州碳市场联动进入关键一步（碳市场）
摘要：
加州州长办公室 9 月 23 日在纽约气候周期间宣布，纽森已依法作出将加州 Cap-and-Invest 与华盛顿州碳市场联动所需的正式认定（认定日期为 9 月 21 日），使加州空气资源委员会（CARB）可启动正式联动前的公众规制程序。加州已与魁北克自 2014 年联动，去年又立法延长 Cap-and-Invest；与华盛顿州的联动协议框架在今年 6 月签署。官方称更大、更稳定的碳市场有助于以更低成本减排，并为清洁交通、住房、野火韧性等社区投资提供资金；此举被定位为联邦气候政策收缩背景下的州际对冲。
链接：
简评：
联邦后退时，西海岸用「扩盘联动」把碳价制度做成跨州基础设施。
4. 澳大利亚反对党公布能源计划：30 天内拆除净零与海上风电支柱（政策）
摘要：
ABC、《卫报》、RenewEconomy 等 9 月 23 日报道，联邦联盟党能源事务发言人宣布，若胜选将在 30 天内推出一揽子能源法案，核心包括废止《2022 气候变化法》及其立法净零目标、取消保障机制（Safeguard Mechanism）、废除车辆排放标准、撤销亨特、伊拉瓦拉、南大洋与班伯里四处海上风电区域，并寻求解除核电禁令。联盟党称将把可负担性与可靠性置于监管中心，并对可再生开发商加「行为准则」；批评方指其等于让气候「失控」。背景是维州、新南威尔士州即将迎来州选，能源转型政治对立加剧。
链接：
- ABC News — Coalition vows to take a chainsaw to climate laws and offshore wind
- The Guardian — Angus Taylor pledges to repeal swathe of climate policies
简评：
澳政治把「电价叙事」直接写成拆除气候立法的竞选菜单，海上风电首当其冲。
二、电气化、电网与储能
5. IEA：加快电气化可助燃料进口国到 2035 年年省约 4000 亿美元（电气化）
摘要：
TaiyangNews 等 9 月 23 日援引国际能源署《电气化特别报告》称，在高电气化情景下，燃料进口国到 2035 年有望每年减少约 4000 亿美元能源进口账单；若按 2026 年更高能源价格衡量，节省或超 5000 亿美元。报告称，以今日具成本效益的光伏、储能等技术，全球终端能源中电力占比可由约 23% 升至约 33%，逼近 COP31 主席国提出的 2035 年 35%「35×35」目标。为实现路径，IEA 预计到 2035 年储能装机需由约 2025 年底的约 300 GW 增至约 2.9 TW 量级，并强调电网、储能与系统灵活性必须同步扩张。
链接：
- TaiyangNews — IEA: Electrification could save $400 billion by 2035
- WRI — Statement on IEA Special Report on Global Electrification
简评：
电气化被写成能源安全账单，但真正卡点仍是电网与储能能否跟上负荷曲线。
6. 古特雷斯在气候峰会旁启动「全球电网加速器」，聚焦非洲与东南亚（电网）
摘要：
Climate Home News 9 月 23 日报道，联合国秘书长古特雷斯在纽约联合国气候峰会场边启动 Global Grids Accelerator，目标是把各国扩网与现代化计划变成可投资项目，撮合联合国机构、开发银行、投资者与公用事业，但并未宣布新的专项融资机构或额外资金。IEA 数据显示全球逾 2500 GW 可再生项目卡在并网队列，相当于近两倍美国发电装机；到 2040 年需新增或改造逾 8000 万公里电网，年电网投资到 2030 年约需再增约 50%。非洲侧重 Mission 300 等电力普及互联，东南亚则对接东盟电力网；越、泰、印尼 2021–2025 年间约 50%–60% 可再生项目因电网不足被取消或搁置。
链接：
简评：
可再生「装得快、并得慢」已成全球瓶颈，联合国选择当撮客而非金主。
7. GridStor 为亚利桑那 100 MW/400 MWh 储能拿下 2.2 亿美元融资（储能）
摘要：
pv magazine USA 9 月 23 日报道，高盛支持的开发商 GridStor 为其 White Tank 电池储能项目完成约 2.2 亿美元的税股权桥贷、建设与定期债务融资，银行方包括 ING Capital、KeyBank 与 Zions。项目位于菲尼克斯所在马里科帕县，规模 100 MW/400 MWh，已与亚利桑那公共服务公司（APS）签署 20 年 tolling 协议，预计 2027 上半年投运。背景是 APS 在 8 月 2 日创下峰值用电新高，同比前年纪录再升约 5%，人口、芯片制造与数据中心扩张共同推高负荷。
链接：
简评：
西南负荷猛增把「长时储能 + 公用事业托运」写成可银行融资的标准件。
8. 维多利亚州要求新建数据中心自带可再生发电与储能（政策 / 储能）
摘要：
Energy-Storage.News 9 月 23 日报道，维多利亚州政府在 9 月 22 日发布的《可持续数据中心行动计划》中要求，新建数据中心须以新增发电匹配新增用电、自行承担并网与网络升级成本，并优先使用再生水或非饮用水冷却。该州规则建立在联邦框架之上：总理 7 月宣布大型数据中心须成为可再生净发电方，并在电网紧张时减负荷；AEMC 8 月亦提出以新增可再生证书、调峰合约、注册为大用户等四点框架。维州在选址缓冲带与社区收益分享上更严，与联邦「只可加严、不可削弱」的底线一致。
链接：
简评：
AI 算力被迫「自备电源」，数据中心从电网搭便车者变成强制配储主体。
三、中国与区域转型
9. 五城市群获批氢能综合应用四年试点，「2+3」交通与工业并进（氢能）
摘要：
中国改革报/新浪财经 9 月 23 日报道，工信部、财政部、国家发展改革委原则同意京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝、黄河几字弯—中原等 5 个城市群开展为期四年的氢能综合应用试点。格局被概括为「2+3」：京津冀与大湾区以氢能交通、燃料电池车与氢走廊为主；另三大城市群侧重绿氢氨醇、氢基化工、氢冶金与掺氢燃烧等工业示范。报道称这标志中国氢能从「交通单点突破」进入「交通与工业双线并进」。
链接：
简评：
试点把氢能从示范车队推向工业原料替代，成败取决于氢价与储运能否过关。
10. 生态环境部：退役光伏、风机叶片与动力电池「新三样」闭环监管加码（循环经济）
摘要：
新华社/中国能源网等 9 月 23 日报道，生态环境部 22 日新闻发布会上称，退役光伏组件、风电叶片、动力电池等「新三样」固废量持续增长，部委正完善环境监管并推动循环利用与污染防治。生态环境法典明确应对退役风机叶片、光伏组件循环利用或无害化处置，并对动力电池落实生产者责任延伸、建立与销量匹配的回收体系；相关部门已初步建立全生命周期闭环管理。背景包括《美丽中国建设「十五五」规划》单列固废与新污染物治理，以及固废污染防治「十五五」规划落地。
链接：
简评：
新能源扩张进入「后半程考卷」——装机增速之后，退役与回收开始成为监管主线。
11. 北海转型工作组：油气衰退快于新产业，约 11.5 万岗位窗口收窄（油气转型）
摘要：
New Civil Engineer、World Oil 等 9 月 22–23 日报道，北海转型工作组《一年后再评估》称，英国大陆架油气活动衰退快于海上风电、CCUS、氢能等「北海 2.0」扩张，成功有序转型的机会窗口「已经收窄但未关闭」。油气及供应链仍支撑约 11.5 万岗位，自上次大选以来估计已流失约 2.5 万岗位，东北苏格兰冲击尤重。工作组呼吁提前结束能源利润税（EPL），并争取在 2027–28 财年而非 2030 年引入新的油气收入税，以免技能与供应链在低碳产业就绪前流失。
链接：
- New Civil Engineer — Window for North Sea energy transition narrowed
- World Oil — North Sea oil and gas decline threatens 115,000-job workforce
简评：
公正转型的真实风险不是「停钻太慢」，而是旧岗消失快过新岗出现。
四、气候与极端天气
12. Climate Impact Lab：强厄尔尼诺或致半年内额外逾 45 万热相关死亡（气候风险）
摘要：
半岛电视台、美联社等 9 月 23 日报道，芝加哥大学 Climate Impact Lab 周三发布估算称，本轮异常强厄尔尼诺到 2027 年 2 月，可能造成相对「平常年」额外逾 45 万例热相关死亡；全球陆地温度或升高约 1.2℃，极端高温日频次约增 44%。萨赫勒约 6.68 万例额外死亡，其中尼日利亚约 3.14 万、印尼约 1.93 万、苏丹约 1.76 万；菲越泰柬合计约 1.94 万，印度约 1.58 万，巴西约 1.33 万。研究强调低收入高温地区风险最大；联合国气象机构称厄尔尼诺持续至 2027 年 2 月的可能性为 100%，热风险或延至次年夏季。
链接：
- Al Jazeera — Powerful El Niño could cause more than 450,000 deaths
- The Hindu — El Niño-driven heat could cause nearly half a million more deaths
简评：
气候冲击正被量化成「可统计死亡」，适应资金缺口因此从道德议题变成公共卫生账本。
13. 飓风 Polo 达五级，太平洋厄尔尼诺季风暴火力升级（极端天气）
摘要：
CBC、CNN 等 9 月 23 日报道，太平洋飓风 Polo 增强为五级风暴，美国国家飓风中心称最大持续风速约 265 km/h，属数十年来最强太平洋气旋之一，预计擦过墨西哥西南沿海。墨西哥总统称专家判断未必登陆，但飓风级风力半径约 65 km，热带风暴级风力可延伸约 169 km；格雷罗与米却肯或现 8–15 cm 降雨与山体滑坡风险。Polo 为本季第三个五级飓风；CNN 称厄尔尼诺叠加偏暖洋面，正为东太平洋提供「火箭燃料」，夏威夷亦面临新一轮热带低压逼近。
链接：
- CBC — Hurricane Polo considered one of the strongest storms ever
- CNN — El Niño supercharging Pacific storms; Polo and Hawaii threat
简评：
同一条厄尔尼诺线，一边是统计上的超额死亡，一边是现场的五级风暴。
今日小结
- 德首次明文 2045 去化石，欧盟却为压电价暂停 ETS 配额注销，碳市场在「加严承诺」与「放松供给」间撕裂。
- 加州推进与华盛顿州碳市联动，澳反对党则抛出 30 天拆除净零与海上风电计划，联邦/州与左右翼政策分叉加大。
- IEA 与联合国同日强化「电气化 + 电网」叙事：省进口账单要靠储能与扩网，非洲与东南亚成加速器重点。
- 强厄尔尼诺被量化为逾 45 万额外热死亡，飓风 Polo 达五级，气候风险从谈判桌回到伤亡与灾害现场。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「电气化共识升温、碳市与澳政逆风、厄尔尼诺人命账同步亮出」的一日——系统瓶颈与政治分叉同时上台。
本日报由实时搜索整理，仅供参考；事实以信源为准。
日期：2026年9月23日（周三）