2026年9月28日 · 日常通用新闻日报
基于2026年9月28日整理的今日政治、经济、全球及中美要闻，含摘要、链接与简评。
一、全球要闻
1. 俄军白昼袭击基辅科学院并波及多城，官方称至少7死、逾80伤（乌克兰）
摘要：
美联社报道，俄罗斯周一几乎不间断轰炸乌克兰目标，官方称至少造成7人死亡、80余人受伤，打击对象包括公寓、办公楼、加油站、数据中心，以及基辅市中心乌克兰国家科学院大楼。基辅州无人机袭击造成4死8伤；舍甫琴科区下午的袭击打死1名女性，并击中国家科学院，市长克利奇科称之为对平民的「纯粹恐怖」。第聂伯市中心一处办公楼在工作时间被击中，3人死亡、至少18人受伤；哈尔科夫一栋九层住宅楼致43人受伤，其中11名儿童；扎波罗热30名平民受伤，敖德萨一栋多层公寓3人受伤。俄国防部称击中基辅两处数据中心和加油站、敖德萨新邮政分拣中心，以及黑海和乔尔诺莫尔斯克港的货船。克里姆林宫发言人佩斯科夫说，乌克兰「必须为近几个月的行动付出代价」。乌克兰第三军称「维瓦尔第行动」又收复51平方公里，开战以来累计176平方公里；俄方则称占领顿涅茨克州的新沃佳涅和苏梅州的乌拉诺韦，双方说法均未能独立核实。泽连斯基说，乌军远程打击了图拉和沃罗涅日的两家国防工厂以及克拉斯诺达尔的石油设施；俄国防部称夜间击落254架乌克兰无人机。
链接：
- PBS News — Russian drones hammer apartments and cultural landmark in Ukraine, killing 7
- CBS News — Russian strikes on Ukraine kill at least 7, including woman at Kyiv's National Academy of Sciences
简评：
白天打进首都科研机构和办公楼，说明消耗战已经从夜间基础设施扩展到城市正常运转本身。
2. 调解方仍在撮合美伊，特朗普公开拒绝后美方并未正式否决方案（霍尔木兹）
摘要：
美联社援引三名地区官员和一名美国高级官员报道，尽管特朗普公开拒绝伊朗最新方案，调解方周一仍在与双方磋商结束战斗并重开霍尔木兹海峡，间接谈判预计于周一恢复；这场已造成全球经济损失的冲突进入第八个月。被拒方案的内容是：伊朗在一周内重开海峡，条件包括美国解除对伊朗港口的封锁、释放被冻结资产、豁免石油销售制裁等。伊朗外长阿拉格齐仍留在纽约，称在等待调解方转达特朗普拒绝的「确定性」意见，卡塔尔担任调解。该美国官员说，特朗普仍愿意寻求非军事解决，但对伊朗最终是否接受其条件存疑。两名官员确认，正在讨论的文本是先重开海峡并解除美方封锁、再取消制裁；海峡将按伊朗与阿曼另行讨论的安排重开且不设通行费。官员称美国并未正式拒绝当前方案，一人称周末有「轻微进展」。阿拉格齐说，七日时间表将在美国接受该计划后起算。布伦特原油高于每桶108美元。周一归因于最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的一份罕见声明称，敌军在海峡附近已遭「痛苦打击」，「不久之后阿拉伯海也将清除他们」。提案还寻求结束包括黎巴嫩在内的各条战线；官员称伊朗愿协助胡塞与沙特达成安排，而胡塞已逼近红海入口曼德海峡。
链接：
简评：
公开的「不」还没有变成书面否决，海峡重开仍卡在封锁、制裁和核核查谁先让步。
3. 三级飓风「波罗」逼近下加利福尼亚，预计当天登陆（灾害）
摘要：
美联社报道，墨西哥下加利福尼亚南州居民周一封窗加固，应对飓风「波罗」带来的大风、洪水和泥石流。美国国家飓风中心称，周一上午「波罗」为三级飓风，最大持续风速每小时115英里（185公里），预计当天晚些时候以接近大型飓风的强度抵达下加利福尼亚南州，并于周一深夜或周二清晨以飓风强度在墨西哥本土登陆，不久将出现危及生命的大风和山洪，本周晚些时候美国西南部也可能有强降雨和洪水。民防部门全国协调员劳拉·贝拉斯克斯称将于下午登陆，并要求有风险的居民躲避、暂停相关地区出行、关闭港口。约5700人的渔镇圣卡洛斯港已有海水漫过海岸，部分家庭计划前往约37英里外的宪法城避难所；墨西哥海军在瓜伊马斯和马萨特兰集结人员和援助，并部署三艘船向可能被隔离的沿海社区运送物资。与此同时，飓风「诺洛」最大风速升至每小时约155英里，正远离夏威夷大岛，但周一上午毛伊岛仍有超过1万户停电；特朗普已批准紧急声明，全州约400名国民警卫队员中超过120人已动员。
链接：
- PBS News — Hurricane Polo could cause life-threatening flooding in Mexico's Baja California peninsula
- France 24 — Hurricane Polo approaches Mexico, threatens 'severe' damage
简评：
登陆前的风险已经是风暴潮和断路，而不是风眼是否还保持三级。
二、美国政治与安全
4. 8名美国海军陆战队员在霍尔木兹遭袭受伤，政府此前未公布（安全）
摘要：
《华盛顿邮报》28日援引美国官员报道，本月早些时候伊朗袭击一艘非军方船只，船上8名海军陆战队员受伤；官员将伤情描述为轻伤，包括吸入浓烟和头部受伤，并称该船并非美军运营，特朗普政府此前未公开此事。美国全国广播公司27日晚援引三名美国官员报道，这次此前未披露的袭击发生在9月14日，一枚伊朗巡航导弹在霍尔木兹海峡击中美军人员所在船只；陆战队员伤势不重，但有吸入浓烟，并出现头痛等脑震荡症状，可能构成创伤性脑损伤。
链接：
- The Washington Post — U.S. Marines were wounded in Iranian attack on nonmilitary vessel
- NBC News — U.S. Marines injured in recent Iranian attack
简评：
伤亡迟至两周后才见报，说明海峡战损的公开口径落后于实际交火。
5. 白宫拟取消国会已批的8.1亿美元拨款，两党拨款委员称违法（预算）
摘要：
《国会山报》报道，特朗普政府周五夜间宣布取消卫生、教育等项目共计8.1亿美元已拨款资金，距本财年结束仅数日，被称为「口袋撤销」：资金被扣住后拖过财年末，国会来不及回应。众议院已休会，预定中期选举后才返回。参议院拨款委员会主席、共和党人苏珊·柯林斯说，白宫预算办公室「故意扣押这些资金数月」，以执行这项未经国会批准、两党通过并经签署的拨款撤销，她称之为非法。众议院拨款委员会民主党首席成员德拉乌罗亦称冻结本身违法，且政府全年都在非法扣押资金。撤销中最大一块为5.67亿美元，削减卫生与公众服务部难民安置办公室相关账户；其余包括教育部帮助移民学生项目2500万美元、外国师生赴美教学或学习的补助与奖学金7000万美元、政府称浪费或重复的卫生研究2800万美元，以及住房和城市发展部住房咨询项目5600万美元。中期选举后，国会还面临12月11日为2027财年剩余时间拨款的期限。政府去年曾用同一手法取消约40亿美元对外援助，最高法院最终裁定其有权取消该笔资金。
链接：
简评：
把否决权用到财年最后几天，争议从花多少钱变成总统能否单方面让拨款过期作废。
6. 特朗普再促泽连斯基放缓打击俄炼厂，乌方称停火必须对等（能源/外交）
摘要：
《基辅独立报》28日报道，特朗普9月27日对记者说，柴油价格全球上涨之际，他再次敦促泽连斯基减少对俄罗斯炼油厂的袭击，并称「这其实不是中东问题，更多是俄罗斯问题」，他告诉泽连斯基「你得对炼厂手下留情」，并称对方回答「我们大概会这么做」。两人上周在联合国大会期间于纽约会面，讨论过俄乌能源停火。一名乌克兰官员对该报表示，乌方可以停止打击俄炼厂，但前提是俄罗斯也同意能源停火，基辅目前尚未同意任何安排。特朗普9月14日曾在「真实社交」上称双方已同意能源停火，双方均未证实，打击也未停止。泽连斯基9月22日在与特朗普会面后的记者会上说：「我们准备好了。我不确定俄罗斯今天准备好了。」
链接：
简评：
华盛顿把柴油价格算到乌军炸炼厂上，基辅则坚持这只能是双向停火，而不是单方面收手。
三、中国政策与经济
7. 李强主持国常会：加大逆周期调节，推动「六张网」项目尽早开工（宏观政策）
摘要：
新华社报道，国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资，听取新污染物治理进展汇报，并审议通过《事业单位登记管理条例（草案）》。会议指出，针对当前经济运行中的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，努力完成全年经济社会发展目标。存量政策要增强实施效能，加快各类债券发行使用，推动「十五五」规划、「六张网」实施方案明确的重大工程尽早开工，推进老旧水库和老旧粮库改造，加力实施扩投资、促消费贴息。增量政策方面，会议要求优化财政支出、用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，并研究出台稳定房地产市场、促进就业增收的措施。会议还要求激发民间投资、提高投资审批效率，并继续储备提振内需的政策。新污染物治理上，会议强调源头管控、动态发布重点管控清单，落实新化学物质环境管理登记制度。
链接：
简评：
全年目标临近收官，政策信号从「已有工具」转到债券、专项再贷款和房地产就业增量一起上。
8. 央行例会首次把「六张网」列入金融支持重点，相关投资规模超7万亿元（货币）
摘要：
上海证券报9月28日报道，中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度例会提出继续实施适度宽松的货币政策、加大逆周期调节力度，并首次将「六张网」建设与扩大内需、科技创新、中小微企业并列为结构性工具支持重点。国家发展改革委初步估算，今年「六张网」及相关重点领域投资规模超过7万亿元。会议认为我国经济总体平稳、动能向新，但仍面临供强需弱、结构分化和外部冲击。汇率表述有所增加：坚持市场在汇率形成中的决定性作用，防范「羊群效应」和非理性预期自我强化，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。会议还提出规范信贷市场、降低融资中间费用，并从宏观审慎角度关注长期收益率变化。中信证券首席经济学家明明认为，「综合运用并适时调整货币政策工具」意味着工具运用会更灵活。
链接：
简评：
宽松定调未变，新增的是把超7万亿元基础设施明确接进结构性货币工具。
四、中美关系
9. 中美公布各约300亿美元降税清单，中方称超九成将取消加征关税（经贸）
摘要：
新华社28日报道，商务部公布中美贸易理事会和「300亿对300亿」对等降税框架情况：5月两国元首在北京会晤同意建立政府间贸易理事会；9月20日至23日第八轮经贸磋商在纽约和华盛顿举行，就理事会工作规程、降税框架职责文件和产品清单达成共识。双方商定对各自规模约300亿美元（参照2024年双边贸易额）的进口产品对等降税，其中超过90%的产品将免除相互加征的全部关税、享受最惠国待遇；美方清单包括玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等自华进口，中方清单包括农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等自美进口。实施须完成各自国内法律程序后同步进行。双方还同意设立农业工作组，计划2026年底前召开首次会议。欧洲新闻台援引白宫表述称，清单是「着眼于」对等降低关税待遇的建议，1619类美国产品和77类中国产品在列，但双方都未说明降幅和生效日期；贸易代表格里尔称，这是建议对各方约300亿美元非敏感商品给予更优惠待遇，并称将为约30%的美国对华出口改善市场准入。该报道还称，贝森特确认贸易休战延至1月10日；中方清单承诺2027年和2028年每年至少进口1000万吨美国煤炭，大豆仅以种用种子出现。半岛电视台援引贸易代表数据称，2025年双边贸易额为4950亿美元，较上年下降25%。
链接：
- 新华网 — 商务部公布中美贸易理事会和「300亿对300亿」对等降税框架有关情况
- Euronews — US and China list $30bn worth of goods for tariff cuts, what it could mean for Europe
简评：
清单已经公开，但中方写的是「将免除加征」、美方写的仍是「建议」，税率和生效日都还没落地。
五、全球经济
10. 布伦特原油涨至每桶108.5美元，市场计入美联储10月再加息概率68%（市场）
摘要：
路透社28日报道，全球股市周一下跌，油价因美伊谈判僵持上涨，债市则在为利率走高并维持更久定价。布伦特原油期货上涨4%至每桶108.5美元，本月累计涨约20%，油价较2月下旬开战前高出约50%。市场目前隐含美联储10月会议连续第二次加息的概率为68%，到明年晚些时候大约计入90个基点的收紧。两年期美债收益率9月已上升56个基点，为2023年2月以来最大单月升幅；当日两年期收益率上行5个基点至4.914%，十年期上行4个基点至5.22%，三十年期升至5.52%，上周曾触及2004年以来高位。摩根士丹利资本国际全球指数当日下跌0.2%，标普500指数期货跌0.5%，纳斯达克期货跌1%；欧洲斯托克600指数上涨0.1%，由油气股带动。亚洲方面，中国蓝筹股下跌1.9%至一年低点，路透社称与周五一批美国议员提出立法、禁止联邦政府在人工智能数据中心敏感系统中使用中国制造的数据传输部件有关。美元指数升至两个月高点101.39，欧元报1.1383美元，本月已跌2.0%；黄金下跌3%至每盎司4151美元。
链接：
简评：
油价把霍尔木兹僵局直接写进美债收益率，10月是否再加息已从假设变成市场的基准情形。
11. 拉加德：欧元区8月通胀升至3.2%，本月已加息25个基点（央行）
摘要：
欧洲央行行长拉加德28日在欧洲议会经济与货币事务委员会听证时说，尽管遭遇能源冲击，欧元区第二季度实际经济增长仍然扎实，且多数国家和部门普遍增长，这一态势预计延续到第三季度。9月工作人员预测基准情形为：经济2026年增长0.9%、2027年1.4%、2028年1.5%。整体通胀8月升至3.2%，7月为2.9%；能源通胀从7月的10.3%升至14.3%，食品通胀从1.2%降至1.1%。预测基准为整体通胀2026年均值3.0%、2027年2.5%、2028年2.1%，剔除能源和食品后分别为2.5%、2.6%和2.3%。7月失业率为6.4%。拉加德说，欧洲央行本月早些时候已将三项关键利率上调25个基点；目前看到未来通胀更高，但尚未看到能源价格嵌入工资，第二季度人均薪酬增速为3.3%，低于第一季度的3.6%。她还说，企业2026年约将总投资的10%用于人工智能，相关借款已约占对企业信贷增长的四分之一。
链接：
简评：
欧洲央行把这次加息定义为对能源冲击的有限回应，前提是工资还没有跟着油价走。
六、其他地区
12. 波兰将放宽对来自俄罗斯方向目标的击落程序，雷达识别即可开火（欧洲）
摘要：
波兰广播电台RMF24报道，副国防部长切扎里·托姆奇克28日在登布林表示，国防部将在未来数日修改波兰飞机和直升机对从俄罗斯方向进入本国的目标的射击程序。现行和平时期程序要求飞行员飞近目标、目视确认后才能开火；新程序改为所谓「正向识别」，飞行员或作战指挥官凭雷达读数即可授权击落。托姆奇克说，这类选项以往通常保留给战争或戒严状态，但波兰如今每天都面临无人机进入领空的可能，因此必须调整。作出该决定的是武装力量作战司令部司令伊雷纽什·诺瓦克将军。
链接：
- RMF24 — Tomczyk: MON zmieni procedury strzelania do obiektów wlatujących do nas od strony Rosji
- Kyiv Independent — Poland to ease rules for shooting down drones, missiles entering from Russia
简评：
北约前沿国家把平时的目视确认改成雷达即可开火，误击风险和反应速度被摆到了同一道程序里。
今日小结
- 乌克兰白天遭袭：官方称至少7人死亡、80余人受伤，基辅国家科学院大楼被击中；乌方称东线再收复51平方公里，双方战场说法均未获独立核实。
- 霍尔木兹仍在谈条件：调解方称特朗普公开拒绝后间接谈判仍在继续，美方并未正式否决方案；布伦特原油涨至每桶108.5美元。8名美国海军陆战队员本月在海峡袭击中受伤一事28日见报。
- 中国国务院常务会议要求加大逆周期调节、推动「六张网」尽早开工；商务部公布各约300亿美元降税清单，并称超九成产品将免除加征关税，美方表述仍是尚未确定税率和日期的建议。
- 欧洲央行确认8月通胀3.2%、本月已加息25个基点；市场计入美联储10月再加息概率68%。波兰准备以雷达识别替代目视确认来击落来自俄罗斯方向的目标，三级飓风「波罗」预计当天登陆下加利福尼亚南州。
总体定性：
今天在新闻周期里是「战事定价日」——霍尔木兹公开拒绝之后幕后仍在谈，油价和加息预期先动；基辅在白天遭袭，北京则同时交出投资加力和一份美方仍称为建议的降税清单。
本日报由实时搜索整理，仅供参考；事实以信源为准。
日期：2026年9月28日（周一）