2026年10月27日 · 能源与气候新闻日报
基于 2026年10月27日 整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、政策与碳市场
1. 欧盟提出《气候韧性法》，要求成员国按2℃/3℃升温情景做规划（适应）
摘要：
欧盟委员会27日推出首部旨在提升气候韧性的立法提案，承认仅靠减排已不足以应对热浪、超级风暴和林火。气候委员霍克斯特拉说，必须继续更有力地减排并全面转向清洁能源，但“只做这一件事已经不够”。提案要求成员国按2050年升温2℃、本世纪末升温3℃的情景编制规划，与联合国对现行政策约升温2.8℃的最新评估对齐；自2029年起每五年开展国家气候风险评估，并在2030年底前制定气候防护计划。欧洲环境署将于2028年6月前完成下一轮全欧风险评估，委员会拟于2028年9月底前提交欧盟气候韧性战略计划。配套包不含新增资金；欧盟适应年投资需求约700亿欧元，当前支出约290亿欧元。霍克斯特拉强调1.5℃目标未变，但须为当前轨迹做准备。
链接：
简评：
法律把“适应3℃”写进成员国义务，却没有配上资金，争议会落在计划本身能不能挡住灾害。
2. 国家发改委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，12月1日起施行（保供）
摘要：
新华社27日报道，记者当天从国家发展改革委获悉，为加强能源产供储销体系、更好发挥中长期合同在保供中的基础作用，发改委近日印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自12月1日起施行。办法将电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一制度规范，明确适用范围、保供责任、签约履约和监督管理，强调民生优先、兜牢民生用能底线，坚持有效市场与有为政府相结合，统筹发展和安全。发改委称，此举有助于发挥中长期合同“稳定器”和“压舱石”作用，从制度上保障能源供应链韧性与安全。
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简评：
把煤电、电力和天然气三类保供合同收进同一套规则，先稳住签约履约再谈市场化配置。
3. CETP成员国国际化石燃料融资最多削减八成，转入清洁能源不足一半（气候金融）
摘要：
国际可持续发展研究所（IISD）、Oil Change International与美国地球之友27日发布评估：清洁能源转型伙伴关系（CETP）成员国2025年国际公共化石燃料融资降至33亿美元，较伙伴关系启动前的2019—2021年均值最多下降约80%，年减额约85亿至132亿美元。16个高收入签署方中已有11个能源融资政策与承诺完全对齐。但削减资金中仅约42%转入清洁能源；2025年清洁能源支持56亿美元，较基线高28%，其中新兴和发展中经济体仅获24%，先进经济体占71%。2023—2025年意大利化石燃料融资最多，约60亿美元，其次为德国25亿、瑞士16亿；出口信贷机构占2025年化石支持的64%。报告指美国2025年退出CETP后，进出口银行当年化石项目融资近80亿美元，清洁能源仅约1.175亿美元。
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简评：
停供化石的成绩单已经写出来，COP31前真正缺的是把钱转到南方国家清洁能源。
4. 特朗普拟在得州宣布放松油气甲烷规则，边际井成重点（油气）
摘要：
路透社、The Hill等27日报道，总统特朗普将在得州竞选造势中宣布，环保署拟放宽拜登时期油气甲烷规则。草案重点减轻低产“边际井”义务，并拟废止依赖外部报告大型泄漏的“超级排放源”项目，同时放松逐步淘汰油井伴生气常规燃除等要求。边际井约占美国油气产量的6%—7%，却贡献行业约一半甲烷排放。行政当局称，调整可为油气行业节省约450亿美元，并在2027—2050年额外增产约2.1亿桶油和1.41万亿立方英尺天然气。拜登政府2023年收紧规则时称，2024—2038年可避免约5800万吨甲烷进入大气。环保署署长泽尔丁月初已预告，将就边际井分类、伴生气和超级排放源项目提出新方案。
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简评：
中期选举前把甲烷监管绑上油价叙事，边际井产量小、排放占比却最大。
5. 美国能源部向星座能源提供最高50亿美元有条件贷款，提升八座核电站出力（核电）
摘要：
美国能源部27日宣布，能源主导融资办公室向星座能源（Constellation）提供最高50亿美元有条件贷款承诺，用于伊利诺伊、马里兰和宾夕法尼亚八座核电站的功率提升与现代化，预计新增近1.1吉瓦电力，可供超过93万户用电，并支撑逾1万个项目相关就业，覆盖PJM与MISO区域。涉及布雷德伍德、拜伦、克林顿、德累斯顿、拉萨尔、四城、卡尔弗特崖和利默里克等电站。有条件承诺需完成尽职调查、最终融资文件及技术、法律、环境和财务条件后才能放款；星座能源称这本身不构成对每座电站提功率的最终决定。该公司已与谷歌、亚马逊等签长期协议，计划投资逾70亿美元新增约1080兆瓦核电容量。能源部称，特朗普要求从现有反应堆提升5吉瓦出力的目标已识别约94%。
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简评：
50亿还是有条件承诺，真正落地要看尽职调查；方向是先把现有反应堆“榨”出近1.1吉瓦。
二、绿电与储能
6. 葡萄牙拍卖1050兆伏安并网容量，独立储能获750兆伏安（储能）
摘要：
葡萄牙环境与能源部27日启动两场电子拍卖，合计释放1050兆伏安电网接入容量，为2021年以来首次同类竞争性程序：其中可再生发电配套储能300兆伏安，独立电力储能750兆伏安。拍卖由能源与地质总局（DGEG）管理，对应10月22日官方公报令。独立储能项目须使装机名义功率至少等于获配注入与充电容量的100%，并以最大注入功率连续运行至少四小时；可再生配储项目储能装机功率须至少为获配注入容量的20%，同样满足四小时要求。拍卖分配的是并网权而非购电合同。市政当局可获配储拍卖收入的70%、独立储能拍卖收入的30%。举措对接拟议国家储能战略中到2030年电池储能3吉瓦的目标。
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简评：
四分之三容量留给独立电池，说明葡萄牙先抢的是灵活性，不是再堆纯发电。
7. 泰国内阁批准500亿铢屋顶光伏计划，并投逾200亿铢智能电网（分布式）
摘要：
《曼谷邮报》27日援引路透社与财政部官员报道，泰国内阁当天批准500亿铢（约14.8亿美元）屋顶光伏计划，作为能源转型政策一部分。能源部长此前称，政府拟在一年内帮助100万户安装屋顶光伏，以缓冲中东战事推高的能源价格；每户直接财政支持5万铢，由首都电力局与省电力局提供一站式登记。内阁同步批准逾200亿铢智能电网投资，使居民可向政府售出富余光伏电。内阁还批准下调生物燃料税，财政部称有助于农民、降低生活成本并减少进口能源依赖。
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简评：
户用补贴和智能电网一起批，卖电通道比装机规模更决定计划能不能稳住电价预期。
8. 埃及拟将可再生电力占比提前至2028年达45%；Scatec丹达拉光储获6.5亿美元融资（项目）
摘要：
《每日新闻埃及》27日报道，总统塞西当天审阅计划，将可再生能源占电力结构比重提高到2028年45%，较原定2030年42%的目标提前并上调。会议还涉及电池储能、绿氢、海水淡化及黑砂与稀土就地加工；电力部长称已签署新的500千伏架空线路合同，把苏伊士湾风电送往负荷中心，并推进200兆瓦苏伊士湾风电等项目。《PV Tech》同日报道，挪威Scatec与欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、非洲开发银行签署约6.5亿美元投资协议，推进纳格哈马迪丹达拉1吉瓦光伏加200兆瓦时储能项目，分两期各500兆瓦光伏、100兆瓦时储能；非行出资最高6600万美元，埃及国家银行将参股，并网协议同场签署。
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简评：
目标提前两年加三点，靠的是输电合同和多边银行把1吉瓦光储写进融资文件。
9. 西澳拟五年内将主网绿电占比从40%提至75%，同期公示870兆瓦气电（转型）
摘要：
澳大利亚广播公司27日报道，西澳能源与脱碳部长警告，若不大幅增加可再生发电，工商业电价到2032年可能上涨89%；政府目标是未来五年内把西南互联系统（SWIS）绿电占比从约40%提高到75%，主要靠风电、电池和光伏，并辅以天然气。同日，州环境监管机构就APA拟建的Keralup能源枢纽公开征求意见：总规模870兆瓦，含210兆瓦服务生物肥料设施、660兆瓦最终接入SWIS主网，将成为该州最大气电站。政府还启动面向本地制造商的低息贷款，最高1500万澳元用于装光伏、电池和升级设备。绿党欢迎可再生目标，但批评西北地区可再生占比仅约2%，并反对批准新气电。
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简评：
75%绿电目标和870兆瓦气电同一天见报，转型叙事仍被保供气电拖着走。
10. 印度新能源部：2027—2030年需约2200亿美元资金支撑500吉瓦目标（融资）
摘要：
CNBC-TV18报道，印度新能源和可再生能源部秘书桑托什·库马尔·萨兰吉27日表示，印度将靠国内资金、国际资本与混合融资推进500吉瓦可再生能源目标，并对这一路径“相当有信心”。他称政策确定性仍是优先项，2027—2030年约需动员2200亿美元可再生融资。风险缓释措施包括配电公司签署的25年购电协议、经印度太阳能公司（SECI）建立的支付保障机制，以及中央与邦政府三方协议——配电公司违约时邦政府或须承担损失。政府还推动漂浮光伏（激励规模5吉瓦）、分散式可再生与农光互补，并向太阳能装机较少的东部与北部邦扩展PM-KUSUM和PM Surya Ghar等户用方案；全天候可再生招标与电池储能被寄望帮助配电公司应对全天与尖峰负荷。
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简评：
2200亿美元是融资缺口的量级，25年购电和支付保障才是资本敢不敢进场的钥匙。
三、气候灾害与能源安全
11. 特强气旋风暴阿纳布逼近安得拉邦，超8.4万人撤离（灾害）
摘要：
印度气象局27日通报，特强气旋风暴阿纳布位于西中孟加拉湾安得拉邦近海，预计以最大持续风速125—135公里/时、阵风达150公里/时，于28日凌晨前后在巴帕特拉至维沙卡帕特南之间、靠近亚南南侧登陆。《印度教徒报》报道，首席部长奈杜称影响或覆盖从斯里卡库兰到克里希纳的沿岸县，已设立290个气旋避难所，撤离84396人，逾3万艘渔船回港，约5000名孕妇转移至医疗机构；喀纳达等区继续强制疏散低洼与脆弱聚落。气象局对沿岸安得拉与亚南发布极强降雨警报，并预警树木倒塌、供电通信杆损坏、作物毁损及沿海风暴潮风险。
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简评：
登陆窗口压缩到28日凌晨，8.4万人撤离是在和风速125—135公里/时抢时间。
12. 南加州沿岸热海水推高潮位，圣佩德罗等处持续内涝（海平面）
摘要：
《洛杉矶时报》27日分析指出，本周南加州沿岸高潮位已近比纯天文潮高出近2英尺，主因是厄尔尼诺带来的创纪录沿岸海温使水体膨胀。周一纽波特海滩商业区与日落滩部分太平洋海岸公路进水，圣佩德罗验潮站水位突破8英尺历史纪录；条件预计周二进一步恶化。科学家称，即便没有前飓风涌浪，热海水仍把最高潮位抬高约1.25至1.8英尺。报道强调，此类破纪录潮位正迅速成为部分沿岸社区的常态风险。
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简评：
没有风暴浪也能破纪录，热海水把“天文大潮”直接抬成城市内涝。
今日小结
- 欧盟把2℃/3℃升温情景写进《气候韧性法》义务，适应投资缺口仍约每年700亿对290亿欧元；CETP化石融资最多砍八成，转入清洁能源仅约四成。
- 中国发改委统一规范电煤、电力、天然气保供中长期合同，12月1日起施行；美国同日一边放宽油气甲烷规则，一边用最高50亿美元有条件贷款给核电站提功率。
- 葡萄牙1050兆伏安并网拍卖把750兆伏安留给独立储能；泰国500亿铢屋顶光伏与埃及45%可再生目标、丹达拉6.5亿美元光储融资同步推进；西澳绿电目标与870兆瓦气电公示并行。
- 特强气旋阿纳布预计28日凌晨登陆安得拉，已撤离逾8.4万人；南加州热海水继续推高潮位与沿岸内涝。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「适应与保供并进日」——欧盟立法承认减排不够必须按3℃做准备，中美分别用保供合同、甲烷放松和核电贷款重写供给逻辑，葡泰埃印澳在抢储能与户用光伏，阿纳布和加州热潮则把物理风险推到台前。
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日期：2026年10月27日（周二）