2026年7月20日 · 能源与气候新闻日报
基于2026年7月20日整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、政策与碳市场
1. 欧委会 ETS 大修落锤：放缓减排路径、免费配额延至约 2038 年（碳市场·欧盟）
摘要：
欧洲委员会于 2026年7月17日 公布欧盟碳排放交易体系（ETS）长期审议方案，Carbon Brief 等 7月20日 跟进解读。方案拟自 2031年起 放缓配额上限收紧速度：线性削减因子由约 4.4% 降至约 3.7%（2031–2035），2036年后 再降至约 1.7%；部分行业免费配额拟延至约 2038年（此前计划约 2034年 结束），并与脱碳投资计划挂钩。欧委会同步提出 2040年 电力占终端能源消费约 46%（约为当前约 23% 的两倍），称有望每年减少约 2600亿欧元 化石燃料进口开支。BBC、Politico 等指出提案仍须经成员国与欧洲议会谈判，批评者认为核心气候工具面临「弱化」风险。Trading Economics 显示 7月20日 欧碳配额约报 81.5欧元/吨 量级。
链接：
- Carbon Brief — Q&A: What the EU’s carbon market review means
- BBC — EU proposes slowing down cuts to carbon emissions for businesses
简评：
布鲁塞尔把碳价从「鞭子」改写成「工业政策缓冲垫」——在保住 2040 年 90% 减碳叙事的同时，把真正的收紧节奏往后挪了一整段十年。
2. 美国参议院提案强制「接入并管理」并网：Heinrich 推 BASED 快轨（政策·美国）
摘要：
新墨西哥州民主党参议员 Martin Heinrich 于 2026年7月 提出《电网连接与拥堵管理法案》（Grid Connection and Congestion Management Act），pv magazine USA 7月20日 详述：要求联邦管辖的 RTO/ISO 向输电侧发电与储能项目提供类似得州 ERCOT 的「connect and manage」服务，正式名称为 Basic Access Service for Energy-Only Delivery（BASED）。项目以接受拥堵时出力削减换取更快并网；法案拟修订《联邦电力法》，使不提供 BASED 在生效后约 12–18个月 起被视为「不公正不合理」。RTO/ISO 须在约 6–12个月 内向 FERC 提交修订电价表；法案已提交参议院能源与自然资源委员会。
链接：
简评：
美国可再生落地的瓶颈已从组件成本转向排队与输电——用「可削减换速度」是在用可靠性条款换时间表。
3. 中国《“十五五”碳达峰行动方案》印发：2030 年风光装机 28 亿千瓦以上（政策·中国）
摘要：
国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，生态环境部网站 2026年7月14日 刊发全文，明确以能源绿色低碳转型为关键，稳步实现煤炭和石油消费达峰。方案提出到 2030年，风电和太阳能发电总装机容量达到 28亿千瓦以上，常规水电约 4.1亿千瓦，核电运行装机约 1.1亿千瓦；建设「三北」风光、西南水风光一体化、沿海核电与海上风电等清洁能源基地，并布局风光氢氨醇一体化基地。文件强调扩大非化石能源有效供给、优化油气消费结构，并推进绿色氢氨醇、生物柴油、可持续航空燃料等应用。
链接：
简评：
「十五五」把碳达峰从口号拆成装机清单——风光 28 亿千瓦以上，本质是用供给扩张锁定达峰路径。
二、绿电与储能
4. 马来西亚启动 LSS6：招标约 2.5GW 光伏并配套约 1.25GW 储能（绿电·东南亚）
摘要：
PV Tech 2026年7月20日 报道，马来西亚能源转型与水务转型部启动大型太阳能计划第六轮（LSS6），寻求约 2.5GW 光伏，并配套约 1.25GW 电池储能。三包结构中：第一包约 2.2GW 光伏 + 1.1GW BESS 向全部开发商开放；第二包约 300MW 光伏 + 150MW BESS、第三包约 150MW 独立光伏面向半岛马来西亚土著（Bumiputera）开发商。光储两包投标窗口约 7月27日–8月7日，独立光伏约 8月17–28日；优先使用国产组件，获批项目须不迟于 2029年底 投运。
链接：
简评：
东南亚招标已从「只要光伏」升级为「光伏必须带储能」——消纳与调峰正在写进标书门槛。
5. 菲律宾能源部拟在米沙鄢建约 200MW 光储：四岛各约 50MW（储能·菲律宾）
摘要：
《马尼拉公报》2026年7月20日 报道，能源部长 Sharon Garin 宣布将在米沙鄢（Visayas）建设约 200MW 太阳能电池系统，作为电网供应紧张的应对机制；帕奈、内格罗斯、宿务与保和四岛各获约 50MW。自 5月 以来，因大型电厂停机，国家电网公司（NGCP）多次对米沙鄢发布红/黄警报，帕奈等地已实施轮流停电。Garin 指出群岛依赖海底电缆互联；并预期帕奈岛到 2030年 可新增约 450MW 电源，部分新电厂自约 2028年 起并网。
链接：
简评：
海岛电网的「红警报」把储能从转型叙事拉回保供工具——先稳住轮停，再谈更高比例可再生。
6. 澳洲 Mokoan 光储混合项目融资落地：Deutsche Bank 支持 40MW/80MWh 电池（储能·澳洲）
摘要：
丹麦开发商 European Energy 2026年7月20日 宣布，其维多利亚州 Mokoan 混合项目达成金融关闭：Deutsche Bank 提供无追索融资，用于再融资已运营的约 58MW Mokoan 光伏电站，并支持共建约 40MW/80MWh 共址电池储能。电站自 2025年6月 起全容量运行，年发电约 113GWh，曾入选澳联邦容量投资计划（Capacity Investment Scheme）；电池为交流耦合，与光伏共享并网点，现已进入施工阶段。reNEWS、RenewEconomy 等称 Amazon 亦与该 BESS 签订了包销安排。
链接：
- reNEWS — European Energy secures Oz hybrid financing
- RenewEconomy — Finance landed for AC-coupled big battery at Mokoan
简评：
运营中的光伏「加装电池」正在成为可银行化产品——混合化比新建一体化更能快速提升存量资产价值。
7. 印度 MNRE 延长净计量/开放接入项目 ALMM List-II 过渡期至 2026年底（供应链·印度）
摘要：
SolarQuarter 2026年7月20日 报道，印度新能源与可再生能源部（MNRE）于 7月18日 办公室备忘录明确：不对 ALMM List-II（光伏电池国产名录）实施「一刀切」全面延期，但净计量与开放接入类项目可在 2026年12月31日前 投运而无需遵守 List-II；此前豁免原定 2026年5月31日 结束。2027年1月1日起，上述项目投运须使用 List-II 名录内电池。部委称系与行业充分沟通后的一次性、有限过渡，以保护已投项目并推动有序国产化。
链接：
简评：
供应链本地化与项目交付速度再次对撞——印度选择「窗口延期」而非放弃规则，说明国产化仍是硬约束。
三、油气与能源转型
8. 英国新能源业敦促首相 Burnham「重置」北海政策：Jackdaw/Rosebank 与暴利税成焦点（油气·英国）
摘要：
World Oil、Offshore Energies UK 等 2026年7月20日 报道，Andy Burnham 正式就任英国首相后，阿伯丁与格兰扁商会、OEUK 等呼吁尽快重置北海油气政策：推动 Shell Jackdaw 气田与 Rosebank 油田审批解堵、以新的油气收入征管机制替代暴利税（Energy Profits Levy），并对新许可证采取更「务实」态度。OEUK 称若加快监管与税制改革，有望额外解锁约 500亿英镑 油气投资，并降低进口 LNG 依赖。BBC 等此前指出 Burnham 料仍坚守工党 2024 宣言「不再发放新勘探许可」底线，但将对既有许可与转型中的油气角色「改变强调」；具体方案仍待新政府能源团队落地。
链接：
- World Oil — UK energy industry urges Burnham to reset North Sea policy
- OEUK — New government can revitalise North Sea with policy reset
简评：
北海博弈的本质是「能源安全叙事」能否压过「不再新开钻」的政治承诺——新首相的务实措辞，最终要落到税与许可两张纸上。
9. 美国环保组织起诉 EPA：挑战延长商超制冷剂 HFC 切换期限（政策·美国）
摘要：
E&E News（Politico）报道，自然资源保护协会（NRDC）于周一就 EPA 2026年5月 推迟食品行业采购无气候友好制冷系统关键期限的规则提起诉讼。该规则将商超等场所从高全球变暖潜势氢氟碳化物（HFC）切换的期限再延长约 五年。冷却行业媒体称，原定约 2027年1月1日 起零售制冷设备 150 GWP 上限被推迟至约 2032年；空调供暖制冷协会（AHRI）等亦以程序瑕疵为由向哥伦比亚特区巡回上诉法院申请司法审查，担心供给按 AIM 法案持续收紧而需求被规则推高，扰乱制冷剂市场。
链接：
- E&E News — Greens sue EPA over delay in refrigeration climate rule deadline
- Cooling Post — AHRI seeks review of EPA refrigerant rule
简评：
HFC 淘汰战打到法院，说明「减负」若拆掉合规时间表，产业与环保会罕见地站到同一边反对不确定性。
四、气候与灾害
10. 智利北部暴雨致死致灾：总统宣布科金博与瓦斯科省灾难状态（灾害·南美）
摘要：
法新社、CNN Chile 等 2026年7月20日 报道，智利总统 José Antonio Kast 当日宣布在科金博大区及阿塔卡马大区瓦斯科（Huasco）省实施宪法灾难状态（estado de catástrofe），以便调动军方与紧急资源。自约 7月15/16日 起异常强降雨袭击通常干旱的北部，官方称至少 5 人死亡、4 人失踪，逾约 1100 栋房屋毁损或严重受损，并造成大规模道路中断、电力与饮用水供应受扰；副内政部长称周日曾出现「一个月雨量一小时下完」的极端强度。国家气象部门称类似雨量强度为约二十年来未见。
链接：
- France 24 / AFP — Chile declares state of emergency over deadly rainfall
- CNN Chile — Kast decreta zona de catástrofe en Coquimbo y Huasco
简评：
沙漠边缘的「异常暴雨」正在改写南美防灾地图——干区排水与供水系统，往往比湿区更脆弱。
11. 西班牙年内最大山火扩大：瓜达拉哈拉 La Mierla 过火约 2.6 万公顷（灾害·欧洲）
摘要：
The Local Spain 2026年7月20日 报道，中部瓜达拉哈拉省 La Mierla 山火仍失控，过夜再失约 1万公顷，累计过火约 2.6万公顷，疏散升至约 1200 人，成为西班牙本年度最大山火；同日加泰罗尼亚 El Prat de Llobregat、埃斯特雷马杜拉 Quintana de la Serena 等亦有新火点。此前萨拉戈萨 Orés 火势已受控；本月初阿尔梅里亚山火曾造成 13 人死亡。科学界持续指出人为气候变化拉长并加剧热浪与火险季节。
链接：
简评：
一天之内过火面积翻倍，说明火险季节里「受控」只是暂时状态——欧洲夏季灾害排程仍未结束。
12. 印度季风单日致至少约 25 人死亡：北印与东北山洪滑坡持续（灾害·南亚）
摘要：
《独立报》等 2026年7月20日 报道，强季风雨在印度北部与东北部引发山洪、滑坡与云暴，单日至少约 25 人死亡；那加兰邦等地救援仍在进行，道路被滑坡切断，死亡人数或继续上升。印度气象局警告未来一周北、东、东北部仍有强降雨，受高空气旋条件驱动。科学界指出变暖大气可承载更多水汽，使降雨更短时、更极端；喜马拉雅山麓建筑侵占洪泛区与不稳定坡地，进一步放大暴露度。
链接：
简评：
季风「正常季」里的异常强度，正在把适应能力从气象预警推向土地利用与疏散执行力。
13. 日本关东梅雨正式结束：东京录得今年首个「猛暑日」（灾害·东亚）
摘要：
《日本时报》2026年7月20日 报道，日本气象厅宣布关东甲信与东海地区梅雨于当日正式结束；东京约 11:09 气温超过 35℃，录得本年度首个「猛暑日」（猛暑日），为三天连休期间全国大范围高温的一部分。气象协会称东京气温较去年首次破 35℃（约 7月7日）晚近两周；高崎等地预报可达约 38℃，名古屋约 37℃。当局呼吁尽量待在空调环境并补充水分；高温预计持续至周四，夜间仍可能维持约 25℃ 以上，增加连续热应激风险。
链接：
简评：
梅雨结束即猛暑日，是东亚电力峰值与公共卫生的双重发令枪——制冷负荷将立刻顶上电网。
今日小结
- 欧盟 ETS 大修以放缓上限、延长免费配额换取工业政治空间，欧碳价仍在约 80–82欧元/吨 区间交易，政策博弈进入立法谈判期。
- 美国以「接入并管理」并网法案回应可再生排队；马来西亚、菲律宾、澳洲同日加码光储招标与融资，东南亚与澳洲储能落地提速。
- 中国「十五五」碳达峰方案明确 2030年 风光装机 28亿千瓦以上；英国新首相面临北海油气「务实重置」压力。
- 智利北部暴雨灾难状态、西班牙年内最大山火、印度季风致死与日本猛暑同日并存，气候物理风险继续跨半球共振。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「碳市松绑与光储抢装并行日」——欧洲用 ETS 换工业喘息，亚澳用招标与融资把电池写进电网，而洪火热三线灾害提醒：政策节奏再怎么调，物理风险不会等立法。
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日期：2026年7月20日（周一）